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          無錫市中小學公共服務規范

           

          無錫市普通中小學公共服務規范(部分)

           

          5.1 招生服務

          5.1.1 一般要求

          5.1.1.1 學校應遵守上級有關招生工作的規定,做到誠信招生、規范招生、陽光招生,確保公平公正,并自覺接受社會監督。

          5.1.1.2 學校應公開招生咨詢電話,提供電話或現場咨詢服務,如實宣傳學校招生信息,不以不正當手段騙取、強拉和控制生源。

          5.1.3 普通高中教育

          5.1.3.1 有自主招生計劃的普通高中和完中直升學校做到招錄標準公開、操作程序規范、錄取名單及時公示。

          5.1.3.2 普通高中應配齊配強師資,原則上高中班額不超過50人。

          5.1.5 收費

          5.1.5.1 學校應嚴格執行上級關于規范教育收費、治理亂收費行為的規定,招生收費標準經物價部門和教育主管部門核準,學校不擅自另立收費項目或提高收費標準。

          5.1.5.2 義務教育免收學費、雜費、課本費、作業本費以及農村公辦學校寄宿生住宿費,學校應對城鄉家庭經濟困難學生提供適當生活費補助。

          5.2 教育服務

          5.2.1 學校應培養學生良好的文明行為習慣。加強文明禮貌、遵守紀律、尊敬長輩、誠實守信、團結友愛、勤奮學習、熱愛勞動、勤儉節約等基礎文明素質養成教育,引導學生懂得為人處事的基本道理。

          5.2.2 學校應培養學生熱愛祖國、熱愛人民的社會責任感。加強中華優秀傳統文化教育,弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神,引導學生認識中華民族的悠久歷史和優良傳統,增強民族自尊心、自信心和自豪感。

          5.2.3 學校應培養學生節約資源、保護環境的意識。加強生態文明教育,引導學生關心生態環境,參與環境保護,從愛護公共衛生和節約糧食、節約用電、節約用水等點滴小事做起,養成保護環境、低碳消費、健康節約的生活方式。

          5.2.4 學校應培養學生積極健康的心理品質。加強對學生理想、心理、學業、生活、健康等多方面的指導。中學階段應加強學生青春期教育和指導。

          5.2.5 學校應培養學生文明上網的自覺自律意識。加強網絡道德教育,引導學生文明上網,合理使用互聯網、手機以及微博、微信等新媒體,增強對不良信息的辨別能力。

          5.3 教學服務

          5.3.1 學校應堅持以能力為重,注重優化學生知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養,促進學生主動適應社會需要,著力提高學習能力、實踐能力、創新能力。

          5.3.2 學校應按課程標準合理編排教學計劃,不隨意增減課時和增加課程難度。小學、初中、高中學生在校集中教學活動時間分別不超過6小時、7小時、8小時,并確保每天1小時陽光體育活動時間,嚴格控制學生回家作業量。

          5.3.3 學校應實行教師教學工作“五認真”制度,督促教師認真備課、認真上課、認真布置作業、認真批改作業、認真輔導學生。

          5.3.4 學校應充分利用校內外課程資源,開設豐富的校本選修課程,內容體現地方特色,實施載體形式多樣,充分滿足學生個性發展的多樣化選擇。

          5.3.5 學校應轉變教學方式,尊重學生主體地位,積極倡導學生自主、合作、探究學習,培養勤于思考的良好學習習慣,培養搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

          5.3.6 學校應注重因材施教,發展學生優勢潛能,積極培養學生的創新意識和動手實踐能力。關注學生個體差異,耐心幫助學習落后學生培養良好學習習慣,改進學習方法,提高學習成績。特殊教育學校應重視對殘疾兒童少年進行補償缺陷和發展優勢的教育,培養學生適應社會的能力。

          5.3.7 學校應加強體育、藝術教育,確保體育與健康、藝術類課程的課時,積極開展小型分散、靈活多樣的學生體藝類活動,每年舉辦運動會、校園藝術節,培養發展學生體育運動技能和藝術特長。

          5.3.8 學校應做好學生綜合素質評價工作,建立學生成長記錄袋。學生評價以激勵進步為主要目的,注重過程性、發展性。

          5.3.9 學校應確保學生學業水平基本達到各科課程標準要求,《國家學生體質健康標準》測試合格率達到90%以上。中學階段每個學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術技能。

          5.4 后勤服務

          5.4.1 衛生保健

          5.4.1.1 學校應培養學生良好衛生習慣,督促學生勤洗澡、勤理發、勤換衣服、勤剪指甲、飯前便后勤洗手等。做好近視眼、齲齒等常見疾病的預防工作。

          5.4.1.2 學校應定期組織學生參加體格檢查,建立學生體質健康檔案。

          5.4.1.3 學校應落實環境衛生責任制,每周進行衛生檢查考核,做好防暑降溫、防寒保暖及滅蚊、蠅、鼠、蟑等工作,營造安全舒適的學習生活環境。

          5.4.1.4 學校醫務室應配備常用醫療機械和常用藥品,應能隨時處理學生的輕微病癥,對偶發病、急診病應及時護送醫院就診治療。

          5.4.1.5 學校應建立傳染病預防和管理制度,做好流行性傳染病的防控工作,發現問題及時采取隔離、治療措施,并視情況按相關規定向有關部門報告,同時對環境進行嚴格消毒。

          5.4.2 餐飲

          5.4.2.1 學校應嚴格食堂管理,執行食品安全衛生制度,確保學生集體用餐的衛生與安全。

          5.4.2.2 學校應嚴格管理轄區內的商品經營戶,嚴把食品類相關商品采購關,嚴禁采購過期、變質、劣質食品。

          5.4.2.3 學校應按周制定食譜、菜譜,確保飯菜質優價宜,力求營養搭配合理,飯菜品種齊全。

          5.4.2.4 學校應為學生提供符合國家衛生標準的飲用水。

          5.4.3 住宿  

          5.4.3.1 學校應定期檢查、維修保養校舍及相關設施。

          5.4.3.2 學校應安排專人負責學生宿舍的安全、衛生等進行監督、管理和服務。

          5.4.3.3 學校應執行學生宿舍日常管理、夜間巡查、值班制度,確保學生集體住宿的人身財產安全。

          5.4.3.4 宿舍管理人員應督促學生早晨按時起身、出操,晚上按時就寢、熄燈。

          5.4.3.5 學校應建立外出登記制度,學生有事外出必須請假,嚴禁擅自在校外留宿。

          5.5 拓展服務

          5.5.1 學校應為家長提供家庭教育指導,通過開設家庭教育講座和接受家長咨詢,幫助家長樹立正確的家庭教育觀念,掌握科學的家庭教育方法,營造良好的家庭教育氛圍,共同促進孩子健康成長。

          5.5.2 學校在辦學條件許可和不影響學校正常教學活動的情況下,可向社區青少年和居民開放運動場、圖書閱覽室等活動場所,并為社區開展大型宣傳教育和競賽等活動提供場所和設施。

          5.5.3 學校應發揮人才資源優勢,為社區開展精神文明建設活動提供智力支持,定期組織師生前往社區開展板報宣傳、教育咨詢、作業輔導、文藝演出、志愿者服務等活動。

          6 服務保障

          6.1 開辦資質

          6.2.2 人員素質

          6.2.2.1 全體教職工應遵守《中小學教師職業道德規范》,愛崗敬業,忠于職守,關愛學生,為人師表。

          6.2.2.2 專任教師學歷100%達標,年齡結構、技術職務結構合理,100%具有教師資格證書。

          6.2.2.3 圖書館、實驗室人員應憑相應專業資格證書或崗位專業培訓證書上崗,醫務室人員應具備執業醫師資格證書。

          6.2.2.4 工勤崗位的服務人員應具有符合規定的任職資格,其中食堂工作人員應持健康合格證上崗,并每年進行健康檢查。

          6.2.3 服務禮儀

          6.2.3.1 教職工儀表應端莊、大方,言行舉止文明、規范。

          6.2.3.2 對所有學生一視同仁,不歧視、諷刺、辱罵、體罰或變相體罰學生。

          6.2.3.3 接待家長以禮相見,以誠相待,不訓斥家長,挫傷家長感情。

          6.3 物力保障

          6.4 安全保障

          6.4.1 學校應建立健全安全管理制度和安全保障體系,確保學生人身安全。

          6.4.2 學校應定期檢查校舍、設施,消除安全隱患,全面落實防火、防盜、防觸電、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施。

          6.4.3 學校技防設施應配備到位,校內外重點部位設有監控設施,由專門工作人員負責管理,監控錄像保存30日以上。

          6.4.4 學校應加強門衛管理,禁止無關人員進入校園。

          6.4.5 學校應加強安全教育,增強學生的安全防范意識和自護自救能力。

          6.4.6 學校應建立校園突發事件預警機制,落實各項應急措施。應急預案應包括但不限于:

          大型集體活動應急預案;停水停電應急預案; 傳染病應急處理預案; 消防應急預案; 破壞性地震應急預案;食物中毒應急預案。

          6.5 制度保障

          6.5.1 學校應建立完善學校章程和各項規章制度。

          6.5.2 學校應樹立正確的教育觀和質量觀,貫徹國家教育方針,實施素質教育,促進學生全面發展。

          6.5.3 學校應深化內部管理體制改革,全面實行教職工全員聘用制、崗位責任制和考核獎懲制,激發學校辦學活力和教職工參與公共服務的積極性和創造性。

          6.5.4 學校應規范建立行政、教育教學、教師業務、學生學籍、師生健康、人事、財務、固定資產、榮譽實物等各類檔案。

          7 服務監督、評價與改進

          7.1 服務監督

          7.1.1 學校應建立完善素質教育常規管理監督機制,引導、督促全體教職工對照服務提供和服務保障等要求,認真履行崗位職責。

          7.1.2 學校應設立校長信箱,公開咨詢、投訴電話,并在校內設立來訪人員接待室,主動接受學生家長監督、社會監督和媒體監督。

          7.1.3 學校應尊重學生、家長和社會公眾對學校工作的知情權,通過實行校務公開,主動接受各方面的監督。

          7.1.4 校務公開的內容應包括:

          a) 學校發展規劃、工作計劃和總結;

          b) 課程計劃安排表、作息時間表;

          c) 學校收費情況(包括收費依據、項目、標準、范圍、辦法和收支結算情況等);

          d) 學校招生情況(包括招生計劃、報名手續、錄取原則和辦法、錄取名單、編班情況等);

          e) 學校學籍管理制度(包括轉學、休學、復學等規定和手續);

          f) 學校獎學金、助學金等發放條件和對象;

          g) 省、市三好學生評選條件和結果;

          h)其他依照法律法規和政策規定必須公開或社會普遍關心、學校認為有必要向社會公開的事項。

          7.1.5 校務公開的形式應涵蓋:

          a) 家長會、家長學校、家委會會議、理事會會議、民主座談會等;

          b) 學校宣傳櫥窗、公告欄等;

          c) 學校門戶網站、校園廣播電視、校報???

          d)告家長書、校信通等;

          e)其他便于學生、家長和社會知曉的形式。

          7.1.6 校務公開應按以下流程進行:校務公開內容提出→學校校務公開領導小組審批→校務公開內容發布(事項發生前后10日內)→校務公開后群眾意見的反饋→校務整改及整改情況發布→記載校務公開臺賬→校務公開資料歸檔。

          7.1.7 各地教育督導部門為區域內每一所學校設置責任督學,并按統一規格制作標牌,標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項,在校門顯著位置予以公布。責任督學應對學校進行經常性督導(每月不少于1次,視情況可隨時對學校進行督導)。

          7.2 服務評價

          7.2.1 學校應于每學年末對照本標準和相適用的《無錫市小學素質教育綜合督導方案》、《無錫市初中素質教育綜合督導方案》、《無錫市普通高中素質教育綜合督導方案》組織一次全面自查,重點對照公共服務提供要求尋找差距,排查問題和薄弱環節,及時制定并落實整改措施。自查報告報上級教育督導部門備案。

          7.2.2 教育督導部門針對學校公共服務工作中出現的共性問題加強專項督導,并每三至五年一輪,依據素質教育綜合督導方案對轄區內每所學校進行綜合督導。督導結果以書面形式向政府報告,并在教育信息網上向社會公布,以此作為學校辦學績效考核、干部任免、有關評優評先、表彰獎勵和行政確認的重要前置條件,作為相關先進集體評比的主要依據。

          7.2.3 各地教育主管部門應定期委托第三方評價小組按附錄A中表A.1對學校公共服務進行評價,評價結果作為考核學校公共服務質量和社會對學校滿意度的重要依據。

          注:第三方評價小組主要由社區委員會、家長委員會、理事會成員和學生家長代表等組成。

          7.3 服務改進

          7.3.1 改進要求

          7.3.1.1 學校應以評促改、以評促發展,以服務監督、服務評價為內驅力,促進學校全面、協調、可持續發展。

          7.3.1.2 學校應以加強過程管理為重點,抓住學校工作各個環節,全面推行精細化管理,促進公共服務水平的提高。

          7.3.1.3 學校應以提升教育質量為核心,針對存在問題和薄弱環節,研究落實整改措施,有效提高教育質量。

          7.3.2 改進途徑

          7.3.2.1 學校應規范教育服務投訴處理流程:投訴件來源(來信、來電、來訪、上級部門轉辦)登記、分類→學校黨政主要負責人批示→學校分管領導督辦→轉相關責任部門調查核實,形成調查報告→領導小組審核,提出處理意見→投訴答復反饋→形成投訴處理小結,投訴件辦結→投訴材料整理、編號、歸檔。

          7.3.2.2 學校應實行投訴工作首問負責制和限時辦結制。對各類投訴事項,學校公共服務領導小組應按照上述投訴處理流程,及時、公正、徹底地進行調查,做到有訴必查、有訴必復,確保投訴處理辦結率達100%。

          7.3.2.3 學校應依據內部管理制度和辦法對投訴件處理中查實的違反師德規范和公共服務要求的干部和教職工予以處理,情節嚴重的,報上級部門處理。

           

          無錫市中小學公共服務規范

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