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          教育部2010年工作要點(摘選)

          教育部2010年工作要點(摘選)

            2010年教育工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,堅持優先發展、改革創新、提高質量、促進公平,以學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線,以夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵為重點,進一步提高教育現代化水平,進一步增強為現代化建設服務、為人民服務能力,推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。

            一、推動教育事業優先發展、科學發展

            1.深入推進學習實踐科學發展觀。善始善終搞好第三批學習實踐活動,扎實抓好第一批、第二批學習實踐活動鞏固擴大成果工作。認真總結學習實踐活動成功經驗,建立健全深入學習和貫徹落實科學發展觀的體制機制、政策法規和規章制度。完善符合教育科學發展要求的政策導向、輿論導向和用人導向,切實改變單純以升學率、發展規模和發展速度衡量發展成效和工作成績的觀念和做法,推動教育以人為本、全面協調可持續發展。

            2.啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。按照中央的部署和要求,抓緊研究制定規劃綱要和籌備召開全國教育工作會議,全面部署到2020年教育改革和發展。制定和發布學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育和民辦教育7個分領域規劃和9個?。▍^、市)分地區規劃,統籌推進各?。▍^、市)編制本地區中長期教育改革與發展規劃工作。制定規劃綱要任務分解分工方案,提出重點任務、重要政策和重大工程配套實施辦法。編發學習輔導材料,多形式、多渠道開展規劃綱要學習宣傳培訓活動。以薄弱環節和重點領域為重點,抓緊啟動重大教育項目和改革試點。建立規劃綱要實施監測與評估機制,加強對貫徹落實情況的督查。做好全國教育事業“十二五”規劃綱要編制工作。

          3.積極促進教育與經濟社會發展相適應。

          4.推動形成全社會共同關心和支持教育的新格局。

            5.提高教育系統黨的建設科學化水平。大力推進教育系統學習型黨組織建設,用科學理論武裝黨員干部、教育師生員工。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程,做好哲學社會科學重點教材編寫、出版和使用工作,切實推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。進一步加強和改進大學生思想政治教育,籌備召開高校思想政治教育工作會議。認真貫徹《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,充分發揮高校黨委領導核心作用。認真落實堅持和完善高等學校黨委領導下校長負責制實施意見,進一步提高高校領導班子和領導干部思想政治素質和辦學治校能力。加強中等職業學校和中小學黨的建設,充分發揮黨組織政治核心作用。加強民辦學校黨的建設。完善直屬高校和直屬單位巡視制度。深入貫徹《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》,完善符合教育系統特點和規律的懲治和預防腐敗體系。

            二、全面提高教育質量,進一步促進教育公平

            6.著力推進素質教育。進一步提高學校德育的針對性和實效性,培養學生的社會責任感。貫徹落實未成年人思想道德建設經驗交流會精神,加強和改進中小學思想品德課建設,強化公民意識教育。全面落實中等職業教育德育課程新方案。進一步加強和改進高校思想政治理論課。研究制定《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》。深化教育教學改革,注重啟發式教學和因材施教,培養學生的創新精神和實踐能力。建立健全基礎教育課程教材審議制度,發布義務教育學科課程標準并修訂教材,編寫好思想品德、語文和歷史課程教材。擴大普通高中新課程實驗。研究制定義務教育學業質量基本標準和學校督導評估意見。深入做好基礎教育質量監測工作。減輕中小學學生過重課業負擔。深入貫徹中共中央國務院中發【20077號文件,大力開展陽光體育運動,保證學生每天鍛煉一小時。加強心理健康教育和學生視力保護。編制第三個全國學校藝術教育十年規劃。全面推進普通話教學,提高師生使用和書寫規范漢字能力。加強中華優秀文化傳統教育,開展中華經典誦讀活動。研究制定國家語言文字“十二五”規劃和中長期規劃。

          7.大力推進義務教育均衡發展。

          8.大力發展職業教育。

            9.加快普及高中階段教育。按照統籌規劃、分類指導的原則,研究制定普及高中階段教育實施方案。重點發展中等職業教育,統籌普通高中與中等職業教育招生比例。發布加強普通高中教育指導意見,以深化人才培養模式改革為重點,促進普通高中內涵發展。探索在普通高中建立學生發展指導制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中,推動普通高中多樣化、特色化發展。

            10.提高高等教育質量。

          11.積極發展學前教育?! ?SPAN lang=EN-US>

          12.加快發展繼續教育?! ?SPAN lang=EN-US>

          13.關心和支持特殊教育。

          14.加快發展民族教育事業?! ?SPAN lang=EN-US>

          15.加強教師隊伍建設。落實義務教育教師績效工資政策,抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配,支持優秀人才長期從教、終身從教。完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法,將師德表現放在首位。健全師范生免費教育政策,做好首屆畢業生到中小學任教準備工作。創新教師補充機制,擴大實施農村義務教育特設崗位計劃,吸引優秀人才到農村貧困地區從教。研究制定深化高師院校課程教學改革意見。繼續實施中小學教師國家級培訓計劃。全面推進中小學教師五年一周期的全員培訓,重點加強農村義務教育學校教師和校長培訓。研究建立教師資格注冊制度。開展教師資格考試試點。完善教師公開招聘制度,嚴把教師入口關。積極推動中小學教師職稱制度改革,加強編制管理。研究制定加強中小學校長隊伍建設意見。深入開展教育系統大規模培訓干部工作。推動農村教師周轉房建設。研究和指導非義務教育階段學校實施績效工資政策。貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要》,研究制定教育人才發展規劃,深入實施人才強校戰略。實施新一輪“高等學校高層次創新人才計劃”。

            16.推進教育信息化和優質教育資源共享。研究制定構建覆蓋城鄉學校數字化教育服務體系的政策措施。繼續推進教育系統電子政務建設。

          17.解決好農民工子女就學問題?! ?SPAN lang=EN-US>

          18.完善家庭經濟困難學生資助政策。

          19.重視和做好高校畢業生就業工作。

          三、深化教育體制改革,擴大教育對外開放

            20.統籌推進教育體制改革及試點。

          21.改革義務教育體制。

          22.改革職業教育體制。

          23.改革高等教育體制。

          24.改革學??荚囌猩贫?。成立國家教育考試指導委員會。支持和擴大各地開展高考綜合改革實驗,鼓勵高水平大學和示范性高職院校進一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學業水平考試和綜合素質評價辦法。深化高考內容和形式改革,重點考察學生的素質和能力。規范特殊類型招生和高考加分政策。深入實施招生陽光工程,加強信息公開和社會監督,加強考試環境綜合治理,確??荚嚢踩凸焦?。

            25.深化辦學體制改革。鼓勵社會力量興辦教育。

            26.進一步加強教育國際交流與合作。積極引進海外優質教育資源,辦好示范性中外合作辦學機構和項目,開展評估試點。加快漢語國際推廣,抓好漢語教師培訓和教材建設,辦好孔子學院。積極推進雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強與聯合國教科文等國際組織和港澳臺地區的教育交流與合作。

          27.健全教育投入保障機制。優先發展教育,研究依法落實教育經費“三個增長”的政策措施,促進全國財政性教育經費占GDP比例4%目標的實現。

          四、進一步轉變職能,樹立良好作風

            28.堅持科學調研、科學決策、科學執政。加強教育系統干部培訓,提高決策水平和能力。精簡會議文件,改進會風文風。完善重大教育決策執行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制。健全教育督導制度,做好國家督學換屆工作。

            29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。配合做好《考試法》和《教育督導條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規。加強規范性文件合法性審核。減少和規范教育行政審批。加強教育行政復議制度建設。探索教育行政執法體制改革。建立教育糾紛解決機制。深入推動各地開展創建依法治教示范?;顒?。做好教育系統“五五”普法規劃檢查、驗收和總結工作。

            30.加強教育系統行風和學風建設。深化政務公開和校務公開,推進學校信息公開。

            31.切實維護教育系統和諧穩定。進一步加強和改進教育系統思想政治工作。大力加強高等學校和中小學民族團結教育。研究制定全國中小學民族團結教育工作的實施意見。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強人民群眾來信來訪工作,切實解決信訪突出問題。嚴格落實突發公共事件應急預案,普遍開展預案宣傳和演練。加大學校安全防范力度,著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控,堅決遏制重特大安全事故發生。認真抓好穩定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩定事件報告制度,全面落實工作責任制。及時排查和化解矛盾與糾紛,妥善處理各種事端。進一步加強校園網絡管理。深入推進校園周邊環境綜合治理。建設平安、文明、綠色、和諧校園。

            32.切實加強教育部機關建設。

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